野蛮投递“罚5万”能否根治快递乱象?

来源:晶报    发布时间:2015-11-23 10:15:00

近日,“野蛮投递”最高可罚5万元引发社会讨论,《快递条例(征求意见稿)》的有关设计能解决“末端配送”的问题吗?记者就相关热点问题进行了调查。

“末端配送”成监控“盲点”

近日,国务院法制办公布《快递条例(征求意见稿)》,提出经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的,视情节处以最高5万元罚款。在获“点赞”的同时,其可操作性也引发了一些争议。

“双11”快递高峰的余温犹存,北京街头快递小哥们每天工作14个小时是常事。有时在写字楼前摆个摊,就是个临时分拣点。这种情形下,谁来监管快件的处理?

中通快递法务总监许峰告诉记者,国内大型快递企业基本实现了转运中心实时监控,邮政管理部门可以通过视频监测到快件处理状况。但具体到各末端网点的操作情况,不可能实现全程监控。

记者调查发现,监控“盲点”恰恰是伴随近年来快递新业态而生的“末端配送”。《2014年度快递市场监测报告》显示,2014年国内重点快递企业有效申诉率,最好和最差企业之间的差距约为14倍,问题多出在“最后一公里”。

怀疑快递被“虐”取证难

国家邮政局发布的数据显示,2014年全国邮政业消费者申诉中心共受理消费者申诉71.9万件。相比2013年,邮件丢失短少、损毁等申诉同比增加。

记者走访发现,消费者维权往往因取证难而受阻。

“一次朋友寄了几件化妆品,到货后发现快递箱完全变形,洗面奶瓶子也碎了。投诉到快递公司,对方竟让自己提供箱子被抛扔的证据。”对于北京王女士的遭遇,不少消费者都表示有同感。

事实上,自2012年《快递服务国家标准》颁布以来,包括“快件分拣脱手时,快件与接触面距离”这样细节的规定都很明确。然而面对依旧层出不穷的“野蛮投递”问题,有网友表示“难道要我去分拣车间、跟车拍照监控吗?”

相关细则还有待明确

一些业内人士表示,可以探索分类包装等方式为快递分拣提供“视觉”参考。“我们在日常抽查时发现,快递员对于纸箱尤其是标有易碎品的快件会相对‘温柔’;而一些塑料袋包装的物品,一看就知道是不怕摔的,分拣时就会随意很多。”宁夏邮政管理局市场监管处一位负责人认为,可以探索根据物品种类、质地等因素设立行业统一标准的分类包装。

北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君认为,征求意见稿相关细则还有待明确,例如,明确界定不同损毁程度的处罚标准,解决“同案不同罚”问题;通过司法解释等方法明确邮件损毁的赔偿标准等。快递物流咨询网首席顾问徐勇表示,相关政策的制定要考虑如何助推快递业健康、有盈利、可持续发展,不能简单“以罚代治”。


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